Od kedy novela platí
Národná rada schválila novelu 23. septembra 2026 ako zákon č. 253/2026 Z. z. Mení hlavne zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a nadväzuje na reformu financovania zo zákona č. 406/2025 Z. z. Účinnosť má tri dátumy:
| Dátum | Čo začne platiť |
|---|---|
| 31. 12. 2026 | takmer celá novela: prijímanie do zariadenia pre seniorov od stupňa II, nové lehoty a mesačné hlásenie do informačného systému, dohľad u opatrovateľa, pravidlá pre zmluvy, služby vo všeobecnom hospodárskom záujme |
| 1. 1. 2027 | prechodné financovanie ambulantných služieb v zariadeniach podľa § 37 až 40 na rok 2027 (§ 110bt) |
| 1. 4. 2027 | až 100 miest v zariadení pre seniorov a v špecializovanom zariadení pri skupinách najviac po 20 (§ 35 ods. 4, § 39 ods. 7, § 110bu) |
Pracovný čas, zmeny, nočnú prácu ani nepretržitú prevádzku novela nemení. Tie sa naďalej riadia Zákonníkom práce, rovnako ako kvalifikácia a supervízia zamestnancov.
Zariadenie pre seniorov už od stupňa II
Od 31. 12. 2026 sa v zariadení pre seniorov poskytuje služba človeku v dôchodkovom veku, ktorého „stupeň odkázanosti je najmenej II“ (§ 35 ods. 1 písm. a). Doteraz zákon žiadal stupeň III. Prijatie z dôvodov, ktoré vopred určí a zverejní obec, ostáva ako druhá cesta (písm. b).
Prechodné ustanovenie § 110bp dovoľuje prijať aj človeka, ktorého integrovaný posudok bol vydaný do 30. 12. 2026 a znie najmenej na stupeň II, hoci zariadenie pre seniorov v posudku uvedené nemá. Podobne sa otvára denný stacionár.
Čo to robí s personálnou normou
Príloha č. 1 rozlišuje zariadenia pre seniorov podľa toho, či aspoň polovica prijímateľov má stupeň III až V. Pri celoročnej forme je to 3,8 prijímateľa na jeden úväzok odborného zamestnanca, pri menšom podiele 4,4. Kto začne prijímať ľudí so stupňom II, môže sa dostať pod polovicu a do miernejšieho riadku tabuľky.
- Pri 40 obsadených celoročných miestach a podiele III až V aspoň 50 % treba najmenej 10,53 úväzku.
- Ak klesne podiel pod 50 %, stačí 9,10 úväzku.
Podiel sa počíta z posudkov ľudí, ktorí v zariadení naozaj sú, nie z registra. Vlastné čísla si overíte v kalkulačke personálnej normy.
Až 100 miest v skupinách po 20 (od 1. 4. 2027)
Doteraz mohlo zariadenie pre seniorov slúžiť v jednej budove najviac 40 ľuďom. Od 1. 4. 2027 môže „najviac pre 100 prijímateľov sociálnej služby v budove zariadenia s priestorovo a personálne oddeleným poskytovaním sociálnej služby v samostatných skupinách v tejto budove, s maximálnym počtom 20 prijímateľov sociálnej služby v samostatnej skupine“ (§ 35 ods. 4).
Rovnako to platí pre špecializované zariadenie pre ľudí s Alzheimerovou chorobou, Parkinsonovou chorobou alebo demenciou (§ 39 ods. 7). Ostatné špecializované zariadenia ostávajú pri 40.
- Zariadenie, ktoré poskytuje službu k 31. 3. 2027, sa posudzuje podľa doterajšieho pravidla aj po 1. apríli (§ 110bu).
- Podľa starého pravidla sa posudzuje aj stavba, ku ktorej bola žiadosť o stavebné povolenie, overenie projektu alebo zmenu účelu užívania podaná pred 1. 4. 2027.
- Spoločné rozvody, kuchyňa, práčovňa, odpad a administratíva samy osebe nerobia z dvoch budov jednu (§ 61 ods. 7 písm. a).
Skupina potrebuje vlastný personál v každej zmene
„Personálne oddelené“ skupiny podľa nášho čítania znamenajú, že opatrovateľ zo skupiny A nemá v tej istej zmene pokrývať aj skupinu B. Rozpis služieb sa potom plánuje po skupinách: každá musí mať obsadené rannú, poobednú aj nočnú službu svojimi ľuďmi a výpadok sa nekryje presunom z vedľajšej skupiny.
Príloha č. 1 pritom počíta normu za celé zariadenie. Ako bude kontrola posudzovať oddelený personál skupín, zákon nehovorí. Bezpečné je, keď norma vychádza celému zariadeniu a zároveň má každá skupina v každej zmene aspoň jedného svojho človeka.
Personálna norma sa nemení
Prílohu č. 1 sme porovnali riadok po riadku vo všetkých zneniach, ktoré Slov-Lex k dnešnému dňu zverejňuje: od 1. 7. 2026, 31. 12. 2026, 1. 1. 2027 a 1. 4. 2027. Počty prijímateľov na úväzok, hranica 50 %, prepočet na plný úväzok aj zoznam 17 odborných profesií sú rovnaké. Zmenil sa jediný riadok, odkaz na prečíslovaný odsek § 61 (príloha č. 1, znenie od 1. 1. 2027).
Nemení sa ani § 9 ods. 4, podľa ktorého sa norma dodržiava, ani správny delikt za jej porušenie. Koľko úväzkov potrebujete pri vašich obsadených miestach, ukáže kalkulačka personálnej normy.
Hlásenia do informačného systému: nové lehoty
Od 31. 12. 2026 sa menia lehoty v § 105b ods. 2. Údaje sa posielajú elektronickým formulárom do informačného systému sociálnych služieb (IS SS).
| Čo hlásite | Lehota od 31. 12. 2026 | Doteraz |
|---|---|---|
| údaje o prijímateľovi po uzavretí zmluvy alebo zmene údajov | do 5 kalendárnych dní | do 15 dní |
| údaje o zamestnancovi po vzniku pracovnoprávneho vzťahu a o žiadateľovi | do 15 kalendárnych dní | do 15 dní |
| mesačné hlásenie: rozsah poskytnutej služby a úhrada za mesiac | do 7. dňa nasledujúceho mesiaca | nové |
| použitie prostriedkov obmedzenia | do 8 kalendárnych dní | do 8 dní |
| ročné prevádzkové a finančné údaje | do konca apríla | do konca apríla |
Mesačné hlásenie podávajú ambulantné služby v zariadeniach podľa § 37 až 40, opatrovateľská služba, monitorovanie a signalizácia potreby pomoci, odľahčovacia služba v pobytovom zariadení a pomoc pri odkázanosti ako samostatná odborná činnosť (§ 105a ods. 2 písm. j).
- Za neposlané údaje môže ministerstvo uložiť pokutu do 2 000 € (§ 104), najneskôr do troch rokov od porušenia.
- Kým poskytovateľ nepodá mesačné hlásenie, nemôže od prijímateľa ambulantnej alebo terénnej služby žiadať úhradu ku dňu splatnosti (§ 72 ods. 12).
Údaje o zamestnancoch sa v IS SS hlásia do 15 dní ako doteraz. Nový opatrovateľ, ktorý nastúpi 2. januára, má byť v systéme najneskôr 17. januára.
Opatrovateľ: pomoc aj dohľad
Opatrovateľ podľa § 84 ods. 8 od 31. 12. 2026 vykonáva okrem pomoci pri sebaobslužných úkonoch aj „dohľad pri sebaobslužných úkonoch“ podľa prílohy č. 4 časti IV. Ide o inštruovanie, usmerňovanie a kontrolu človeka, ktorý úkon zvládne sám, ale potrebuje pri ňom niekoho vedľa seba.
Požiadavky na kvalifikáciu opatrovateľa (odborné vzdelanie alebo akreditovaný kurz v rozsahu 220 hodín) sa nemenia. Pre rozpis to znamená, že čas strávený dohľadom je riadna práca opatrovateľa a patrí do jeho zmeny.
Zmluvy, úhrady a služba vo všeobecnom záujme
- Dodatky k zmluvám do 31. 1. 2027. Poskytovateľ ambulantnej služby v zariadení podľa § 37 až 40 a služby podľa § 41 musí s každým prijímateľom, ktorý službu dostáva aj po 1. 1. 2027, uzavrieť dodatok o platení úhrady (§ 110br).
- Výpovedná doba v zmluve. Zmluva o poskytovaní sociálnej služby musí obsahovať dĺžku výpovednej doby alebo spôsob jej určenia (§ 74 ods. 6 písm. k).
- Služba vo všeobecnom hospodárskom záujme. Pobytové zariadenia podľa § 34 až 39 dostávajú príspevok ministerstva len v tomto režime. Záväzok sa prijíma najviac na 10 rokov; návrh rozpočtu sa posiela do konca februára, zúčtovanie do konca apríla nasledujúceho roka (§ 61a ods. 7). Kto chce byť v režime od 1. 1. 2027, prihlási sa cez IS SS do 31. 1. 2027 (§ 110bi).
- Neziskovosť. Poskytovateľ vo všeobecnom hospodárskom záujme sa považuje za poskytovateľa bez cieľa dosiahnuť zisk (§ 3 ods. 4 až 6).
Čo stihnúť do konca januára 2027
- Do 31. 12. 2026: nastaviť, kto v zariadení posiela údaje o nových zmluvách do IS SS do 5 dní, aj cez sviatky a dovolenky.
- Od januára 2027 do 7. dňa každého mesiaca: mesačné hlásenie za predošlý mesiac, ak poskytujete ambulantnú, opatrovateľskú alebo odľahčovaciu službu. Či sa hlási už december 2026, zákon výslovne nehovorí; povinnosť platí od 31. 12., preto je bezpečné poslať ho do 7. 1. 2027.
- Do 31. 1. 2027: dodatky k zmluvám ambulantných služieb a služieb podľa § 41; prihláška do režimu vo všeobecnom hospodárskom záujme.
- Pri prijímaní ľudí so stupňom II: sledovať podiel stupňov III až V, lebo od neho závisí riadok personálnej normy.
- Pred rozšírením nad 40 miest: rozdeliť ľudí aj personál do skupín najviac po 20 a plánovať zmeny po skupinách.
Taktovka plánuje služby po pracoviskách a pozíciách a pri každom zariadení ukáže, či obsadené miesta pokrýva personálna norma. Ako vyzerá rozpis domova pre seniorov, si môžete vyskúšať v ukážke Domov pri parku.
Zdroje
- Zákon č. 253/2026 Z. z. (vyhlásené znenie, čl. IX účinnosť)
- Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách (znenie od 31. 12. 2026)
- Zákon č. 448/2008 Z. z. (znenie od 1. 1. 2027, s prílohou č. 1)
- Zákon č. 448/2008 Z. z. (znenie od 1. 4. 2027, § 35 ods. 4 a § 110bu)
Časté otázky
Od kedy platí novela zákona o sociálnych službách 253/2026?
Väčšina zmien od 31. 12. 2026. Prechodné financovanie ambulantných služieb na rok 2027 od 1. 1. 2027 a nové pravidlá o počte miest v zariadení pre seniorov a v špecializovanom zariadení od 1. 4. 2027 (čl. IX zákona č. 253/2026 Z. z.).
Mení sa v roku 2027 personálna norma v sociálnych službách?
Nie. Príloha č. 1 zákona č. 448/2008 Z. z. má vo zneniach od 31. 12. 2026, 1. 1. 2027 aj 1. 4. 2027 rovnaké čísla ako dnes; zmenil sa len odkaz na prečíslovaný odsek § 61.
Od akého stupňa odkázanosti sa prijíma do zariadenia pre seniorov?
Od 31. 12. 2026 od stupňa II, doteraz od stupňa III (§ 35 ods. 1 písm. a zákona č. 448/2008 Z. z.). Človeka s posudkom vydaným do 30. 12. 2026 možno prijať aj vtedy, keď v posudku tento druh služby nemá (§ 110bp).
Do kedy treba poslať údaje o novom prijímateľovi do IS SS?
Do piatich kalendárnych dní od uzavretia zmluvy alebo zmeny údajov, doteraz do 15 dní. Údaje o novom zamestnancovi ostávajú na 15 dní (§ 105b ods. 2 písm. b a c).
Koľko ľudí môže bývať v zariadení pre seniorov od apríla 2027?
Najviac 100 v jednej budove, ak sú rozdelení do samostatných skupín najviac po 20 s oddelenými priestormi aj personálom (§ 35 ods. 4 v znení od 1. 4. 2027). Inak platí doterajších 40. Zariadenia, ktoré fungujú k 31. 3. 2027, sa posudzujú podľa starého pravidla (§ 110bu).
Aká je pokuta za neposlané údaje do informačného systému sociálnych služieb?
Ministerstvo môže uložiť pokutu do 2 000 eur (§ 104 zákona č. 448/2008 Z. z.). Pri chýbajúcom mesačnom hlásení navyše nemožno od prijímateľa ambulantnej alebo terénnej služby žiadať úhradu ku dňu splatnosti (§ 72 ods. 12).