Zamestnávanie cudzincov a Ukrajincov v gastre: čo vybaviť

Čo hovorí zákon

Zamestnávanie cudzincov upravuje zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Rozlišuje občanov Európskej únie a štátnych príslušníkov tretích krajín.

• Občania EÚ, EHP a Švajčiarska majú na trhu práce rovnaké postavenie ako občania Slovenska (§ 2 ods. 2 písm. a, členské štáty vymedzuje ods. 4). Povolenie nepotrebujú, úradu práce posielate len informačnú kartu.
• Ľudí z tretích krajín, teda aj z Ukrajiny či zo Srbska, možno zamestnať len v prípadoch vymenovaných v § 21 ods. 1. Buď majú prechodný pobyt na účel zamestnania vydaný na základe potvrdenia úradu práce, alebo patria medzi výnimky v § 23a, pri ktorých sa povolenie nevyžaduje (§ 23a ods. 2). Výnimkou je napríklad trvalý pobyt, azyl, dočasné útočisko a v obmedzenom počte hodín aj štúdium.
• Človeka s povolením možno zamestnať len v pracovnom pomere (§ 21 ods. 2). Na výnimky podľa § 23a sa toto obmedzenie nevzťahuje, preto pri nich prichádza do úvahy aj dohoda.
• Pred prijatím si od človeka z tretej krajiny vyžiadate kópiu platného dokladu o pobyte a uchováte ju počas celého zamestnania (§ 23b ods. 1 písm. a, b).

Ukrajinci s dočasným útočiskom

Dočasné útočisko od 12. 6. 2026 upravuje zákon č. 69/2026 Z. z. o medzinárodnej ochrane (§ 58 až § 69), ktorý nahradil zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle. Staršie články a tlačivá ešte odkazujú na zákon o azyle.

• Človek s dočasným útočiskom, v zákone odídenec, sa považuje za cudzinca s tolerovaným pobytom a polícia mu vydáva doklad o pobyte (§ 68 ods. 8 a 9 zákona č. 69/2026 Z. z.). Úrad práce tento pobyt vedie ako tolerovaný pobyt s účelom dočasné útočisko.
• Nevyžaduje sa povolenie na zamestnanie ani potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta (§ 23a ods. 1 písm. k a ods. 2 zákona č. 5/2004 Z. z.).
• Uzavrieť môžete pracovnú zmluvu aj dohodu. Zákon k informačnej karte výslovne žiada kópiu „pracovnej zmluvy alebo dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru“ (§ 23b ods. 2 písm. a). Limity hodín pri dohodách sú v článku dohody a brigády.

Dokedy dočasné útočisko platí

Na úrovni EÚ je dočasná ochrana predĺžená do 4. 3. 2028 (vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2026/1912 z 30. 7. 2026). Na Slovensku končí dočasné útočisko uplynutím času, ktorý určí rozhodnutie Rady alebo vlády (§ 64 ods. 1 písm. a zákona č. 69/2026 Z. z.). Predošlé predĺženie do 4. 3. 2027 platilo automaticky, aktuálny stav overte na stránke ministerstva vnútra.

Od 31. 7. 2026 sa dočasná ochrana poskytuje len tomu, kto si plní vojenské povinnosti na Ukrajine a v prípade potreby to preukáže (čl. 2 rozhodnutia). Kto mal dočasné útočisko na Slovensku už 30. 7. 2026 a nepretržite si ho zachováva, toho sa táto podmienka netýka. Pre vás ako zamestnávateľa sa nič nemení: rozhoduje platný doklad o pobyte.

Od 15. 7. 2026 zákon počíta aj s obdobím po skončení. Kto bol bezprostredne pred zánikom dočasného útočiska zamestnaný najmenej šesť mesiacov a pracuje nepretržite ďalej, môže u vás zostať najdlhšie jeden rok od zániku. Ďalej ho môžete zamestnávať aj vtedy, keď získa doklad o prechodnom pobyte na účel zamestnania alebo zlúčenia rodiny (§ 72bc zákona č. 5/2004 Z. z.).

Informačná karta: kedy a ako

Informačnou kartou hlásite úradu práce nástup a skončenie občana EÚ alebo človeka z tretej krajiny, ktorý nepotrebuje povolenie. Pravidlá sú v § 23b zákona č. 5/2004 Z. z.

• Kartu posielate najneskôr do siedmich pracovných dní odo dňa nástupu a znova do siedmich pracovných dní odo dňa skončenia zamestnania (§ 23b ods. 5).
• Za zamestnanie sa považuje výkon práce v pracovnoprávnom vzťahu (§ 23b ods. 8). Kartu preto posielate aj pri dohode na jeden víkend.
• Od 1. 9. 2025 sa podáva len elektronicky: formulár na portáli slovensko.sk, prihlásenie občianskym preukazom s čipom a kvalifikovaný elektronický podpis (§ 23b ods. 5).
• Pri človeku z tretej krajiny prikladáte kópiu pracovnej zmluvy alebo dohody a kópiu dokladu, ktorý preukazuje výnimku podľa § 23a. Pri dočasnom útočisku je to doklad o pobyte (§ 23b ods. 2 a 5).
• Príslušný je úrad podľa miesta výkonu práce, nie podľa sídla firmy (§ 23b ods. 13).
• Úrad pošle do elektronickej schránky „Potvrdenie o prijatí informačnej karty“. Odložte si ho pre prípad kontroly. Splnenie podmienok § 23a ním úrad nepotvrdzuje, za to zodpovedáte vy.
• Za porušenie povinností z § 23b môže úrad práce uložiť pokutu do 100 000 € (§ 68a ods. 1 písm. c).

Príklad: kaviareň prijíma kuchárku z Ukrajiny

Kaviareň v Košiciach prijíma kuchárku Oksanu, ktorá má dočasné útočisko. Nastupuje v pondelok 5. 10. 2026 na pracovnú zmluvu, 40 hodín týždenne, so mzdou 1 300 € mesačne.

1. Pred podpisom zmluvy. Vedúca si vypýta kópiu dokladu o pobyte, overí jeho platnosť a založí ju do osobného spisu (§ 23b ods. 1 písm. a, b).
2. Zmluva. Vyhotoví sa v slovenčine, popri nej môže byť obsahovo totožné znenie v ukrajinčine (§ 8 ods. 2 zákona č. 270/1995 Z. z.). Mzda 1 300 € je nad minimálnou mzdou 915 € (§ 119 ods. 1 Zákonníka práce).
3. Do pondelka 5. 10. pred začiatkom zmeny. Kaviareň Oksanu prihlási do Sociálnej poisťovne, rovnako ako každého iného zamestnanca (§ 231 ods. 1 písm. b zákona č. 461/2003 Z. z.).
4. Prvý deň. Vedúca Oksanu oboznámi s bezpečnosťou práce v kuchyni, zrozumiteľne, preukázateľne a v pracovnom čase (§ 7 ods. 1, 3 a 6 zákona č. 124/2006 Z. z.). Kolegyňa tlmočí do ukrajinčiny a Oksana podpíše záznam.
5. Do stredy 14. 10. 2026. Kaviareň pošle cez slovensko.sk informačnú kartu s kópiou zmluvy a dokladu o pobyte. Streda je siedmy pracovný deň po dni nástupu, no kartu možno poslať hneď v prvý deň.
6. Do štvrtka 15. 10. 2026. Kaviareň oznámi nástup zdravotnej poisťovni. Má na to osem pracovných dní (§ 24 ods. 1 písm. c zákona č. 580/2004 Z. z.).
7. Pri skončení. Do siedmich pracovných dní pošle druhú informačnú kartu s vyznačeným skončením.

Človek bez trvalého pobytu je zo zamestnania verejne zdravotne poistený, len ak má dohodnutý mesačný príjem aspoň vo výške minimálnej mzdy (§ 3 ods. 3 písm. a zákona č. 580/2004 Z. z.). Pri kratšom úväzku alebo dohode si poistenie overte v zdravotnej poisťovni.

Občania EÚ, tretie krajiny a študenti

Občania EÚ

Čašníka z Česka alebo z Maďarska prijímate ako Slováka. Povolenie nepotrebuje a povinnosť uchovávať kópiu dokladu o pobyte sa týka len ľudí z tretích krajín (§ 23b ods. 1). Zostáva informačná karta pri nástupe a pri skončení.

Ľudia z tretích krajín bez výnimky

Kuchár zo Srbska, ktorý na Slovensku ešte nemá pobyt, potrebuje prechodný pobyt na účel zamestnania, takzvané jednotné povolenie.

• Voľné miesto spravidla nahlásite úradu práce najmenej 20 pracovných dní pred žiadosťou o potvrdenie o možnosti jeho obsadenia. Pri profesii s nedostatkom pracovnej sily v kraji stačí nahlásiť ho v deň podania žiadosti, ak ľudia z tretích krajín tvoria menej ako 45 % vašich zamestnancov (§ 21b ods. 4 písm. b a ods. 7 písm. f). Úrad potvrdenie vydá do 15 pracovných dní (§ 21b ods. 1).
• S potvrdením uchádzač žiada cudzineckú políciu o prechodný pobyt. Podľa ÚPSVaR na to má 180 dní od vydania potvrdenia.
• Zamestnať ho môžete len v pracovnom pomere, dohodu s ním neuzavriete (§ 21 ods. 2).

Národné vízum na zamestnanie sa podľa dostupných informácií viaže na profesie, ktoré schvaľuje vláda. Či medzi ne patrí kuchár alebo čašník, overte na úrade práce.

Študenti z tretích krajín

Človek s prechodným pobytom na účel štúdia môže pracovať bez povolenia najviac 40 hodín mesačne, ak je žiakom strednej školy, a najviac 80 hodín mesačne, ak študuje na vysokej škole. Hodiny sa sčítavajú u všetkých zamestnávateľov (§ 23a ods. 1 písm. e), preto sa pri nástupe opýtajte na ďalšie brigády. Staršie texty uvádzajú týždenné limity, zákon dnes počíta hodiny za mesiac.

Rovnaké pravidlá pre všetkých

Pracovnoprávny vzťah cudzinca so zamestnávateľom so sídlom na Slovensku sa spravuje Zákonníkom práce (§ 5 ods. 1). Osobitnú mzdu ani osobitný pracovný čas pre cudzincov zákon nepozná a diskriminácia z dôvodu jazyka, národného pôvodu alebo príslušnosti k národnosti je zakázaná (§ 13 ods. 1 a 2).

• Mzda nesmie byť nižšia ako minimálna mzda, v roku 2026 915 € mesačne alebo 5,259 € za hodinu (§ 119 ods. 1).
• Príplatok za sobotu je 50 %, za nedeľu 100 % a za nočnú prácu 40 % hodinovej minimálnej mzdy (§ 122a, § 122b a § 123). Znížené sadzby a sumy v eurách sú v článku minimálna mzda a príplatky.
• Medzi zmenami patrí každému 12 hodín odpočinku (§ 92 ods. 1) a pri zmene dlhšej ako 6 hodín prestávka 30 minút (§ 91 ods. 1).
• Rozvrh zmien oznamujete najmenej 7 dní vopred (§ 90 ods. 9).

Jazyk

Zákon o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci žiada oboznámenie „zrozumiteľne a preukázateľne“ (§ 7 ods. 1 zákona č. 124/2006 Z. z.). Pri človeku, ktorý po slovensky nerozumie, to podľa nášho čítania znamená preklad alebo tlmočenie. Záznam, ktorý človek podpísal bez porozumenia, oboznámenie nepreukazuje.

V Taktovke si zamestnanci od septembra 2026 môžu prepnúť aplikáciu do ukrajinčiny alebo ruštiny, vedúci pritom pracuje v slovenčine. Rozpis a jeho zmeny si tak každý prečíta v jazyku, ktorému rozumie.

Pokuty za nelegálne zamestnávanie cudzinca

• Nelegálne zamestnávanie je aj využívanie práce človeka z tretej krajiny, pri ktorom nie sú splnené podmienky zákona o službách zamestnanosti, alebo ktorý sa na Slovensku zdržiava neoprávnene (§ 2 ods. 2 písm. c a ods. 3 zákona č. 82/2005 Z. z.). Príkladom je študent, ktorý prekročil mesačný limit hodín.
• Pokuta je od 4 000 do 200 000 €, pri dvoch a viac ľuďoch naraz najmenej 8 000 € (§ 19 ods. 2 písm. a zákona č. 125/2006 Z. z.). Tieto sumy platia od 1. 1. 2026.
• Pri človeku bez oprávneného pobytu k pokute pribudne dlžná mzda a dodatočná platba vo výške daní a odvodov. Ak sa nepreukáže iné, počíta sa s tromi mesiacmi práce za minimálnu mzdu (§ 7a zákona č. 82/2005 Z. z.).
• Po pokute úrad práce päť rokov nevydá súhlasné potvrdenie na prijatie človeka z tretej krajiny (§ 21b ods. 4 písm. a zákona č. 5/2004 Z. z.).

Skúšobná zmena bez zmluvy je nelegálna u Slováka aj u cudzinca. Viac je v článku práca na skúšku bez zmluvy, priebeh kontroly popisuje kontrola z inšpektorátu práce.

Časté otázky

Potrebuje Ukrajinec s dočasným útočiskom pracovné povolenie?

Nie. Pri človeku, ktorému sa poskytlo dočasné útočisko, sa nevyžaduje povolenie na zamestnanie ani potvrdenie o možnosti obsadenia voľného pracovného miesta (§ 23a ods. 1 písm. k a ods. 2 zákona č. 5/2004 Z. z.). Zamestnávateľ si vyžiada kópiu dokladu o pobyte a pošle úradu práce informačnú kartu.

Do kedy treba poslať informačnú kartu na úrad práce?

Najneskôr do siedmich pracovných dní odo dňa nástupu do zamestnania a znova do siedmich pracovných dní odo dňa jeho skončenia (§ 23b ods. 5 zákona č. 5/2004 Z. z.). Od 1. 9. 2025 sa posiela len elektronicky cez slovensko.sk s kvalifikovaným elektronickým podpisom.

Môže Ukrajinec pracovať na dohodu?

Áno, ak má dočasné útočisko alebo inú výnimku podľa § 23a zákona č. 5/2004 Z. z. Len v pracovnom pomere musia pracovať ľudia z tretích krajín, ktorí majú prechodný pobyt na účel zamestnania alebo povolenie na zamestnanie (§ 21 ods. 2). Informačná karta sa posiela aj pri dohode.

Koľko hodín môže pracovať zahraničný študent z tretej krajiny?

S prechodným pobytom na účel štúdia môže bez povolenia pracovať najviac 40 hodín mesačne ako žiak strednej školy a najviac 80 hodín mesačne ako študent vysokej školy. Limit platí spolu u všetkých zamestnávateľov (§ 23a ods. 1 písm. e zákona č. 5/2004 Z. z.).

Aká je pokuta za nelegálne zamestnávanie cudzinca?

Od 4 000 do 200 000 €, pri dvoch a viac ľuďoch naraz najmenej 8 000 € (§ 19 ods. 2 písm. a zákona č. 125/2006 Z. z.). Za neposlanú informačnú kartu môže úrad práce uložiť pokutu do 100 000 € (§ 68a ods. 1 písm. c zákona č. 5/2004 Z. z.).

Dokedy platí dočasné útočisko pre ľudí z Ukrajiny?

Na úrovni EÚ je dočasná ochrana predĺžená do 4. 3. 2028 (vykonávacie rozhodnutie Rady (EÚ) 2026/1912). Kto bol pred jej zánikom zamestnaný najmenej šesť mesiacov a pracuje ďalej, môže u zamestnávateľa zostať ešte najviac rok (§ 72bc zákona č. 5/2004 Z. z.).